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发表于 2011-9-2 14:34:59
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对很多美国人来说,1800年大选的结果比1796年大选的结果可怕得多了。1797年亚当斯代替华盛顿,代表一个时代的结束,但从对外对内政策上是萧规曹随,亚当斯还是执行联邦党的既定政策,而1801年杰佛逊上台,等于是变天。从对内政策上,民主共和党主张小政府,在对外政策上,杰佛逊是著名的亲法派,他上台是否标准着美国对内对外政策的彻底转变?
1800年大选是一场势均力敌的大选,美国式的民主的一个弱点从这次大选开始显露出来,也就是只有三分之一的人支持上台的,三分之一的人支持没有上台的,还有三分之一的人没投票,这还是投票率高的时候,如果投票率低的话,能有30%的人支持就不错了。不管谁上台,起码有三分之一的人很不高兴。杰佛逊上台也是如此,民主共和党固然欢呼,联邦党人则觉得可能是世界末日了,法国大革命就要在美国出现了。
在就职演说中,曾经出任驻法大使和主管外交事务的国务卿的杰佛逊自然要谈到美国对外政策,他提出要和世界各国和平共处。这是因为独立后美国对外关系一直很坎坷,先后和英法发生矛盾,特别是在亚当斯任内,美国和昔日盟友法国进入准战争状态。一贯亲法的杰佛逊希望和处于战争状态的英法都搞好关系。这样的态度是为了让联邦党选民放心,在对外政策上不会有大的变化。
对外部分不能多讲,因为听众希望听到的是对内的部分。1800年大选是美国历史的转折点,用杰佛逊的话说,是“1800年革命”,要重建“1776年精神”。12年的联邦党执政终于被颠覆了,民主共和党走上台面,大家想知道杰佛逊到底要干什么?联邦党人想知道杰佛逊到底要把美国转向到何处去,民主共和党人则想知道杰佛逊能否落实竞选时的诺言。
“我们都是联邦党人,我们都是共和党人。”杰佛逊很中庸地提出全国团结的建议,但也提到了削弱和控制联邦政府集权的民主共和党的主张。
就职典礼之后,杰佛逊没有在国会停留,而是径直回到康拉德与麦克马恩旅店,在旅店的餐厅里和30位友人一起进餐。他不准备马上搬进总统官邸,而是继续在此住两周,因为对他来说,这里比那个空荡荡又没有完工的总统官邸舒服多了,上任后的公务也在这里处理。
首先要处理的是午夜任命来。亚当斯下台前,让联邦党依旧控制的国会批准了58个法官,全是联邦党人。1801年3月2日深夜国会通过任命,亚当斯火速签署了任命状,让就要就任首席大法官的国务卿约翰 马歇尔火速发出去。
杰佛逊得知这件事后,告诉国务卿詹姆斯 麦迪逊,让他一上任,第一件时就是扣押这些任命状,那些法官们收不到任命状,就不能上任,逾期不到任者,任命自动作废。没想到麦迪逊的父亲于2月27日逝世,他匆匆回家奔丧,连就职典礼都没有参加。这件事只好交给由杰佛逊亲自督办。
九天后,秘书梅里韦瑟 路易斯拿来国务院刚刚收到的驻的黎波里领事詹姆斯 卡斯卡特的来函。
由于担任过国务卿,杰佛逊对驻外使节的情况很熟悉。驻巴巴里总领事兼驻阿尔及尔领事理查德 奥布莱恩曾是多芬号船长,多芬号被劫持到阿尔及尔后,他当了11年奴隶。派往的黎波里的领事卡斯卡特是多芬号船员,也在阿尔及尔当了11年奴隶。美国和阿尔及尔谈判成功后,两个人被放了回来,后来需要熟悉巴巴里诸国情况的人出任使节,在美国之内最熟悉巴巴里诸国的就是这帮当过奴隶的人,于是两个人摇身一变,成为美国驻外使节。
奥布莱恩和卡斯卡特也算患难之交了,按理说再回到北非应该精诚团结,可是没想到这两位从当奴隶开始就不和。奥布莱恩为人冷静,卡斯卡特则脾气暴躁,他在当奴隶时居然在监牢里靠经营一家酒馆致富,而且获得总督的信任,成为他的秘书。
得知卡斯卡特被人们为驻的黎波里领事后,奥布莱恩想方设法想坏了卡斯卡特的好事,可是没有得逞,结果两人在巴巴里谁也不理谁,关系已经这样了,还出了别的事。卡斯卡特的未婚妻到巴巴里来和他结婚,一到这里,新娘的伴娘贝丝 罗比森不知为什么一刻也不愿意待了,要求回美国,跑到奥布莱恩那里要求保护,结果六个礼拜后罗比森小姐成了奥布莱恩夫人,这一下两位领事的仇就更大了。
对巴巴里诸国的外交事关美国的远洋经济命脉,两位领事成了仇家,很难携手为美国争取最大利益,只能寄希望于驻突尼斯领事能够从中调和。
可是,美国驻突尼斯领事威廉 伊顿没有一点外交经验,他的任命完全不是根据他的经验和背景,而是彻头彻尾的政治任命。
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